Суд обязал компанию News Outdoor снести щит по иску МВД

Крупнейший в России оператор наружной рекламы News Outdoor Russia (NOR) проиграл суд подразделению МВД России, потребовавшему от компании снести щит формата 3x6 м на Ленинградском шоссе. Это первый случай, когда МВД через суд демонтирует рекламоноситель, не соответствующий ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автодорогах". Проблемы NOR в отношениях с властями могут сказаться на бизнесе всех участников рынка: если строго следовать ГОСТу, под снос пойдут 80% рекламоносителей в России, на которых в 2007 году было размещено рекламы на $1,64 млрд.

О решении арбитражного суда Москвы, который 30 января обязал ООО "Ньюс Аутдор" демонтировать рекламный щит формата 3х6 м, расположенный по адресу Ленинградское шоссе, 61, сообщили в пятницу несколько новостных интернет-сайтов. По словам председателя комитета рекламы правительства Москвы Владимира Макарова, его ведомство выступило соответчиком по этому делу, но текст решения суда в комитет пока не поступил. Иск подало госучреждение "Центр оперативного реагирования и специальных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения" (ГУ ЦОР) МВД России, которое, в частности, собирает и анализирует информацию об аварийной ситуации на трассах. Представители МВД утверждали, что установленный еще в конце 1990-х щит NOR нарушает ряд норм ГОСТ Р 52044-2003: не соблюдено расстояние от конструкции до перекрестка и дорожных знаков — 50 и 120 м соответственно, рассказал господин Макаров. Кроме того, щит находится на высоте 4,2 м над дорожным полотном вместо 5 м, как требует ГОСТ, а его край нависает над дорогой, выступая на 0,5 м от бордюрного камня. "В иске ЦОР сказано, что конструкция создает потенциальную опасность для дорожного движения, снижая габариты проезжей части",— говорит Владимир Макаров.

ООО "Ньюс Аутдор" предоставило информацию о том, что размещение щита согласовано в ГИБДД, однако суд признал, что выданное комитетом рекламы разрешение на установку объекта недействительно. "То обстоятельство, что на установку рекламной конструкции ... дано согласование ГИБДД, не имеет правового значения для дела, поскольку судом установлено, что такое согласование дано неправомерно",— говорится в решении арбитражного суда Москвы, которое удалось получить "Ъ". "Ньюс Аутдор" должно демонтировать щит в месячный срок — к 5 марта. Директор по корпоративным коммуникациям NOR Наталья Семина в пятницу заявила "Ъ", что "решение суда не вступило в законную силу и в ближайшее время будет оспорено". В ГУ ЦОР сказали, что до вступления в силу решения суда не комментируют его.

По подсчетам экспертов, если выполнять все требования ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автодорогах и территориях городских и сельских поселений", вступившего в силу в июле 2003 года, пришлось бы снести 80-90% рекламоносителей в стране. Рекламное сообщество пролоббировало приостановку ГОСТа, а в сентябре 2005 года начала действовать новая, смягченная редакция документа, выполнение требований которой привело бы к сносу примерно 70-80% рекламоносителей. Вскоре глава ГИБДД Виктор Кирьянов разослал письмо, предписав применять ГОСТ только ко вновь установленным конструкциям либо к носителям с истекшим договором аренды рекламного места. Однако осенью 2006 года аффилированная с NOR компания "АПР-Сити/ТВД" попыталась через суд отменить ГОСТ Р 52044-2003. Арбитражный суд Москвы отказался удовлетворить иск и постановил, что нормы первой, более жесткой редакции ГОСТа носят обязательный характер.

В иске к "Ньюс Аутдор" МВД впервые заговорило о ГОСТе как национальном стандарте, обязательном к применению не только ко вновь установленной, но и к "старой" конструкции, отмечает директор Центра правовой поддержки рекламной деятельности Вадим Нечуй-Ветер. "Получается, что и другие органы, отвечающие за безопасность дорожного движения, теперь должны руководствоваться ГОСТом при согласовании установки рекламоносителей в полосе отвода автодорог",— говорит он.

Эксперты обращают внимание, что через три недели после судебного разбирательства по иску МВД, 19 февраля, сотрудники этого же ведомства провели в NOR выемку финансовых документов. А 21 февраля столичный комитет рекламы подал в арбитражный суд Москвы иск к ООО "Ньюс Аутдор", потребовав вернуть в городской бюджет 382,651 млн руб. недоплаченной арендной платы. "Чувствуется, что на NOR оказывается давление — истории с арендой, выемкой документов и отзывом согласований ФСО (см. справку.— "Ъ") выглядят как звенья одной цепи,— говорит президент Союза профессионалов наружной рекламы Сергей Клюшкин.— Возможно, что суд по ГОСТу из этой же серии, но здесь под угрозой оказался весь рынок: МВД попало в одну из главных болевых точек российской наружной рекламы".

Происходящее сейчас с NOR — основным активом News Outdoor Group (NOG) — может быть попыткой третьих лиц повлиять на цену компании перед продажей, предполагает аналитик инвестбанка "Траст" Алексей Демкин. По данным АКАР, объем рынка наружной рекламы в России составил $1,65 млрд. Когда в 2007 году Руперт Мэрдок объявил, что продает долю в NOG, более 75% бизнеса которой приходится на Россию, инвестфонд TPG Capital оценил всю компанию в $1,65 млрд.

Ъ